La Sentenza della Corte di Cassazione
La sentenza della Corte di Cassazione N. 25999 del 23 dicembre 2010 stabilì che la Democrazia Cristiana non era mai stata sciolta per un errore di procedura. La sentenza della Suprema Corte unitamente all’Ordinanza del giudice Romano (come si vedrà), costituisce uno dei due architravi su cui fonda la nostra legittimità di rappresentanza.
Orbene dopo la sentenza della Corte di Cassazione alcuni amici democristiani, tra i quali in modo del tutto speciale Ettore Bonalberti e Silvio Lega, promossero la raccolta firme di più di un terzo dei Consiglieri nazionali eletti al XVIII Congresso nazionale, l’ultimo della DC storica.
Le cose andarono esattamente così.
Nella primavera del 2011, Publio Fiori informò Ettore Bonalberti sentenza della Cassazione N. 25999 del 23.12.2010, secondo cui la DC non é mi stata giuridicamente sciolta e informò che aveva tentato, senza successo, la strada della nomina di un commissario ad acta che il Tribunale gli rifiutò.
Non restava che tentare la strada della convocazione del Consiglio Nazionale da parte della presidente Rosa Russo Jervolino che, tuttavia si rese irreperibile e non si fece trovare né per il tramite di lettera raccomandata A/R, né con iscrizione dell’appello all’Albo pretorio di Napoli.
Fu così decisa la via dell’auto convocazione del Consiglio nazionale della DC, come previsto dallo statuto del partito 1992 che è quello tuttora in vigore e a cui si deve fare riferimento. Ma come trovare i nomi dei consiglieri nazionali? Ettore Bonalberti sentì l’ex segretario organizzativo della DC e scoprì che aveva consegnato tutte le carte al Cavaliere di Arcore. Fortunatamente Ettore Bonalberti conservava gli atti del XVIII congresso nazionale della DC, e da lì si iniziò a raccogliere le firme. Fu una vera odissea dai risvolti umani e politici che andrebbero ricordati …. Grazie all’aiuto determinante di Silvio Lega, al quale fu condivisa copia dell’elenco soci, si riuscì a ottenere le firme necessarie per l’auto convocazione del Consiglio nazionale ad opera del Consigliere Anziano, on. Clelio Darida.
Nei giorni 10-11 novembre 2012 fu celebrato il XIX Congresso della Democrazia Cristiana che elesse quale segretario politico l’on. Gianni Fontana, il quale rilanciò il Partito con lo slogan “1945: INSIEME ABBIAMO RICOSTRUITO L’ITALIA - 2012: INSIEME RIPRENDIAMO IL CAMMINO”
Contro la convocazione e la celebrazione del XIX Congresso i sigg. Potenza e Sanza presentarono un ricorso al Tribunale di Roma contro la modalità di convocazione del Congresso fatta con avviso sulla Gazzetta Ufficiale e non con raccomandata AR direttamente indirizzata ai soci.
Il socio DC Leo Pellegrino presentò un contro ricorso, appellandosi alla sentenza del 1998 su un ricorso presentato da Laudani (Cassazione Sezione Lavoro) e con la quale venne sancito che la DC esiste. Il contro ricorso di Pellegrino Leo venne, tuttavia, respinto.
L’Ordinanza del giudice Guido Romano
Attesa la decadenza di tutti gli organi sociali, e conseguentemente l’assenza stessa dell’organo cui chiedere la convocazione dell’assemblea, ai sensi dell’articolo 20 comma 2 del Codice Civile secondo il quale “L'assemblea deve essere … convocata quando … ne e' fatta richiesta motivata da almeno un decimo degli associati. In quest'ultimo caso, se gli amministratori non vi provvedono, la convocazione può' essere ordinata dal presidente del tribunale”, fu presentata al Tribunale di Roma l’istanza di convocazione a firma di Luciani, Alessi, Grassi, Gubert, Dagrò.
Il giudice Guido Romano del Tribunale di Roma, esaminò l’istanza presentata dal 10 per cento dei 1748 soci della DC che nel 2012 confermarono la loro adesione al partito di cui erano stati iscritti nel 1992-93. Essi sono stati riconosciuto quali naturali e legittimi continuatori della DC storica che la sentenza della Cassazione 25999 del 23.12.2010 aveva definitivamente stabilito, senza alcuna possibilità di ulteriori ricorsi, che la DC “non è mai stata giuridicamente sciolta”.
Nell'ordinanza del 25 ottobre 2016, seguita all'udienza del 18 ottobre – il giudice Romano aveva espresso la "necessità di documentare la disponibilità di una sala adeguata ove tenere l'assemblea dell'associazione per una data compresa tra il 20 e il 28 febbraio 2017", vale a dire sufficientemente capiente per poter ospitare tutti gli iscritti, se questi volessero in ipotesi partecipare in massa.
Al Giudice Romano fu data garanzia della disponibilità di una sala capiente presso l’Hotel Ergife, per la quale fu esibito il contratto di affitto per due giorni, grazie alla generosa disponibilità di Leo Pellegrino che anticipò la somma di Euro 6000. (Solo a titolo informativo allo stesso Pellegrino furono resi all’oggi Euro 4000).
Il giudice del Tribunale di Roma (Terza Sezione civile) Guido Romano, in data 13 dicembre 2016, con il decreto n. 7756/2016 autorizzò “la convocazione dell’assemblea nazionale degli associati all’associazione non riconosciuta “Democrazia Cristiana” presso la Sala Leptis Magna dell’Hotel Ergife di Roma (Via Aurelia, n. 619) per il giorno 25 Febbraio 2017 ore 21.00 in prima convocazione e per il giorno 26 Febbraio 2017 ore 10.00 in seconda convocazione per deliberare sul seguente ordine del giorno:
- a) nomina del presidente pro tempore della riunione e del segretario verbalizzante,
b) nomina del presidente dell’associazione, - c) varie ed eventuali“.
Gianfranco Rotondi appellò avverso il decreto del giudice Guido Romano, ma il suo ricorso venne respinto.
L’ Assembla della DC. si svolse nei giorni 25-26 febbraio 2017.
Venne eletto Presidente della Democrazia Cristiana, come Associazione senza personalità giuridica, Gianni Fontana con il compito di completare gli Organismi del Partito e presentare un programma. Fontana tergiversò per lungo tempo, facendo chiaramente intuire che la sua idea era il superamento della DC con altro soggetto politico aperto all'associazionismo cattolico.
Contro l’Assemblea della DC del 25/26 febbraio 2017 i sigg. Cerenza e De Simone presentarono il ricorso, 26813/2017 pendente presso il Tribunale Civile di Roma. Con il Decreto n. cronol. 5140/2019 del 29/07/2019 il Giudice dr.ssa Linda Vaccarella ha fissato l’udienza per la precisazione delle conclusioni alle ore 9.30 del giorno 28 settembre 2020.
Il XIX Congresso della Democrazia Cristiana
Il 2 agosto 2018, in ottemperanza alle deliberazioni dell’Assemblea tenutasi il 16 Giugno scorso, e in vista della Convocazione del XIX Congresso Nazionale del Partito, il Presidente dell’Assemblea DC Gianni Fontana ha indicato i Coordinatori responsabili delle procedure precongressuali delle Circoscrizioni multi-regionali coincidenti con gli ambiti elettorali delle elezioni europee.
Renato Grassi per le Regioni: Sicilia, Sardegna;
Antonio Fago per le Regioni: Campania, Puglia, Calabria, Abruzzo, Basilicata, Molise;
Gianfranco Gala per le Regioni: Lazio, Toscana, Marche, Umbria;
Danilo Bertoli per le Regioni: Veneto, Emilia-Romagna, Friuli- Venezia Giulia, Trentino -Alto Adige;
Mauro Carmagnola per le Regioni: Lombardia, Piemonte, Liguria, Valle d’Aosta.
In previsone dell'Atto più alto del Partito fu predisposto il Regolamento del XIX Congresso. Il lalavoro e la fatica furono improbi per addivenire a un testo condiviso che conciliasse le attese di Luciani, Grassi, Fontana e del defunto Alessi. Artefice della difficoltosa mediazione fu in questo caso il sen. Renzo Gubert.
Il giorno 14.10.2018 la Democrazia Cristiana ha celebrato in Roma il suo XIX Congresso Nazionale convocato dal Presidente on. Gianni Fontana. Il Congresso ha eletto il Segretario Politico e il Consiglio Nazionale. Il dott. Renato Grassi è stato eletto Segretario Nazionale del Partito con 57 voti su 67 votanti, 3 schede bianche e 5 schede nulle.
La registrazione audio/video del Congresso, oltre che il Verbale del medesimo testimoniano la correttezza, la legalità e la perfetta osservanza del Regolamento del Congresso ammessa e dichiarata dal Presidente dell’Assemblea Raffaele Lisi. [Al riguardo si veda anche la nota del Segretario Politico del 4 maggio 2019]. Sotto la propria, personale responsabilità il Presidente dell'Assemblea Congressuale, Raffaele Lisi, e i componenti l'Ufficio di Presidenza del Congresso, hanno vigilato, legittimato il tutto, regolando senza rilievo alcuno, - d'intesa con il presidente dell'Assemblea della DC Gianni Fontana - i lavori congressuali. Come da Regolamento congressuale sono stati acquisiti e forniti alla Commissione elettorale l'elenco degli aventi diritto al voto, vigilando sulle operazioni connesse e annunciando il risultato. Infine il Presidente del Congresso Raffaele Lisi ha proclamato il dott. Renato Grassi Segretario Politico, nonché i componenti il Consiglio nazionale.
Eletto, a norma dello Statuto, anche il Consiglio Nazionale, esso si è riunito, per gli adempimenti di rito, il 27 ottobre 2918. In quella occasione Gianni Fontana è stato eletto Presidente del Consiglio Nazionale e Nicola Troisi, Segretario Amministrativo.
Il XIX Congresso, oltre a modifiche di Statuto del 1992 inerenti alla complessità degli organi di garanzia, ha dato delega al Consiglio Nazionale di introdurre in Statuto norme adatte alle nuova situazione del partito, non più un grande partito di massa. Il Consiglio nazionale nominò una Commissione per proporre le necessarie modifiche, presieduta dal sen. Renzo Gubert. Il Consiglio nazionale approvò poi all'unanimità le proposte formulate dalla Commissione. Lo Statuto viene poi cambiato anche dal XX Congresso che introduce nuove norme sull'assetto di vertice del partito e dà delega al Consiglio Nazionale di introdurre ulteriori semplificazioni, nuove modalità di rapporti che tengano conto delle opportunità informatiche e un potenziamento delle autonomie regionali del partito. Il Consiglio Nazionale ha nominato allo scopo una Commissione, con Renzo Gubert suo Presidente."
La Vita del Partito
Il 10 novembre 2018 è stato aperto il tesseramento alla Democrazia Cristiana per il 2018/19
Il 19 dicembre 2018 presso la sala stampa della Camera dei Deputati, in vista delle elezioni europee, ha avuto luogo la conferenza stampa di presentazione del patto federativo-programmatico tra partiti e movimenti di ispirazione democratico-cristiana che si richiamano all'area del popolarismo europeo. È stato un primo passo essenziale verso l'impegno a ricomporre l'unità dei democratici cristiani aperti alla collaborazione con altre componenti politico culturali che condividono i principi dell'Umanesimo cristiano e solidale, alternativi alle chiusure di quanti, guidati da logiche sovraniste e nazionaliste, intendono distruggere quanto di positivo ha rappresentato e ancora potrà rappresentare l'Unione europea riformata sui valori dei padri fondatori.
L'appello è stato rivolto a tutte le associazioni, movimenti, gruppi dell'area cristiana e popolare, affinché contribuiscano a sostenere una nuova classe dirigente sotto le insegne del PPE.
L'Ufficio Politico della Democrazia Cristiana, in data 13 febbraio 2019 ha conferito al vice segretario Mauro Carmagnola ampio mandato al fine di verificare l'andamento del tesseramento in Lombardia secondo i criteri determinati dal Consiglio Nazionale DC.
Il 4 maggio 2019 il Segretario Politico dott. Renato Grassi è intervenuto con una vigorosa nota denunciando un vergognoso e strumentale attacco all'operato del presidente Fontana, il quale avrebbe convocato il Congresso Nazionale della Democrazia Cristiana in violazione del regolamento e omesso di correggere presunte irregolarità nello svolgimento delle assemblee provinciali e regionali. Si tratta di una accusa pretestuosa, mirata a fornire un assist alle inconsistenti motivazioni dell'ulteriore ricorso di Cerenza e De Simoni, i quali tentano in tutti i modi di impedire la ricostituzione della Democrazia Cristiana Storica. Premesso che nessun ricorso è stato formalizzato nei termini statutari e regolamentari da eventuali ricorrenti prima del Congresso o duranti i lavori del Congresso medesimo, la base elettorale, costituita dall'elenco dei delegati convocati da Fontana, è da considerarsi perfettamente legittima.
Pretestuosa è inoltre la polemica sulla verifica poteri congressuale che doveva soltanto accertare, ai fini dell'accreditamento per la partecipazione ai lavori, e alle votazioni l'identità dei delegati e i trasferimenti di delega.
Tutto questo è avvenuto sotto la responsabilità del Presidente e dei componenti l'ufficio di Presidenza del Congresso, i quali hanno legittimato il tutto regolando, senza rilievo alcuno, i lavori congressuali, acquisendo e fornendo alla commissione elettorale l'elenco degli aventi diritto al voto, vigilando sulle operazioni connesse e annunciando il risultato, e – infine - proclamando eletti il Segretario Politico e i componenti il Consiglio nazionale.
È, pertanto, paradossale che a mesi di distanza il Presidente e i componenti l'ufficio di Presidenza del Congresso scoprano, autodenunciandosi, che il loro operato sia stato irregolare e comporti l'eventuale nullità del Congresso medesimo. Cosa, questa, assolutamente improbabile. Visto il danno che avrebbero, in tal caso, determinato, ne risponderebbero sia politicamente e sia sul piano giudiziario.
Il ricorso di Cerenza e Desimoni (non più soci della DC) basato su una presunta irregolarità nella elezione dei delegati della Regione Lazio è palesemente irrilevante ai fini giudiziari ed è mirato a tentare di ottenere la responsabilità della gestione finanziaria e patrimoniale della Democrazia Cristiana minacciando di contestare, attraverso i continui ricorsi, la legittimazione giuridica del Partito.
In ultimo mi preme precisare che in Sicilia, le Assemblee congressuali si sono svolte in tutte le Province e a livello regionale con la massima regolarità certificata dai verbali redatti dai responsabili e sottoscritti dai Soci con allegate copie dei documenti d'identità.
Rispetto al calcolo della rappresentanza, bisognerebbe imparare a leggere il Regolamento il quale, garantendo i Delegati in ogni Provincia, consente di esprimere una rappresentanza proporzionale nelle Province che hanno una maggiore concentrazione di Iscritti. La verità è che in Sicilia la Democrazia Cristiana esiste ed è in forte crescita; in altri casi, per la scadente rappresentatività di certi personaggi e per la banalità della loro storia politica la presenza è solo virtuale.
Il 10 maggio 2019 Direzione Nazionale della Democrazia Cristiana, ascoltata l’esposizione del Segretario Organizzativo Antonio Fago e valutata la documentazione depositata agli atti rilevati nell’operato dei soci Emilio Cugliari e Raffaele Lisi per “fatti e situazioni che ledono la dignità del Partito, la sua immagine e la sua credibilità”, ritenuto che ricorrano le condizioni previste dal 1° comma dell’art. 121 dello Statuto della Democrazia Cristiana, ha disposto la sospensione dal Partito degli iscritti Emilio Cugliari e Raffaele Lisi, a titolo cautelativo e nelle more della decisione che il Collegio dei Probi Viri riterrà di adottare.
Nella stessa riunione del 10 maggio 2019 la Direzione Nazionale della Democrazia Cristiana ha costituito la Commissione per la revisione dello Statuto e ha affidato l’incarico di Commissario Regionale del Partito per la Lombardia alla dott. Baroni Rosantonia e di Commissario del Partito per il Piemonte al dott. Mauro Carmagnola.
Il 17 giugno 2019 il presidente del Consiglio Nazionale della Democrazia Cristiana, on. Gianni Fontana ha convocato il Consiglio Nazionale DC per sabato 22.VI 2019, anticipando che in quella riunione egli avrebbe rassegnato le proprie dimissioni irrevocabili. Nella stessa riunione è stato eletto presidente del Consiglio Nazionale della DC il sen. Renzo Grubert. Si è stabilito, inoltre di convocare il XX Congresso della DC. E’ stato approvato – ad melius esse et ex abundantia - il Verbale del Congresso Nazionale del 14.10.2018.
Nella riunione dell'11 luglio 2019, La Direzione Nazionale della Democrazia Cristiana, in preparazione del XX Congresso Nazionale, ha nominato la Commissione Centrale per le Garanzie Congressuali, così composta:
Presidente : Luigi Baruffi
Settore Nord Est: Luigi D’Agrò
Settore Nord Ovest: Mauro Carmagnola
Settore Centro: Marcello Brandi
Settore Sud : Antonio Fago
Settore Isole : Torre Carmelo
Nella medesima riunione, la Direzione Nazionale ha nominato:
Mauro Carmagnola Responsabile Nazionale degli Enti Locali del Partito
Prof. Filberto Palumbo Responsabile degli Affari Giuridici del Partito.
On. Giuseppe Gargani Commissario per la Campania
Carmelo Torre Commissario per la Sicilia.
Con la sentenza n. 18746 del 28 maggio 2019, depositata il 12 luglio 2019, la Corte di Cassazione ha respinto il ricorso avanzato dalla “sedicente” Dc di Angelo Sandri contro le sentenze di Tribunale e Corte di appello che avevano bocciato ogni sua pretesa sull’utilizzo del simbolo e dello storico nome, e riconosce la rinata DC storica.
Con la sentenza n. 10654/2022 pubblicata il 04/07/2022 RG n. 26813/2017 Repert. n. 13520/2022 del 04/07/2022 il Tribunale Ordinario di Roma Sezione XVI Civile ha chiarito chi sia davvero il soggetto politico Democrazia Cristiana, riconoscendo la legittimità dell'Assemblea dei soci della DC. Ed è già un grosso successo rispetto a chi usa impropriamente la denominazione di Democrazia Cristiana.
L’Assemblea del Consiglio Nazionale della Democrazia Cristiana, che ha avuto luogo presso l’Auditorium "San Lorenzo in Lucina", Piazza di San Lorenzo in Lucina, in Roma il giorno 23 del mese di febbraio dell’anno 2023, ha convocato il XX Congresso della Democrazia Cristiana e ne ha approvato il Regolamento.
Il Segretario Politico Nazionale - su proposta del Consiglio Nazionale della Democrazia Cristiana - ha convocato il XX Congresso Nazionale del Partito che si celebrrà a Roma nei giorni 6 e 7 maggio 2023 sul tema: LA DEMOCRAZIA CRISTIANA CON I POPOLARI EUROPEI PER UNA EUROPA PROTAGONISTA DI PACE, SOLIDARIETA’ E SVILUPPO.
Totò Cuffaro è stato eletto, all'unanimità, segretario politico nazionale della Democrazia Cristiana. L'elezione è avvenuta per acclamazione da parte dei circa 500 congressisti al termine del XX Congresso Nazionale della Dc che si è celebrato a Roma nei giorni 6 e 7 maggio 2023 presso il centro congressi Sheraton del Parco dei Medici.
In data 15 aprile 2024 la Corte d'Appello di Roma - seconda sezione civile - Benedetta THELLUNG de COURTELARY Presidente, Marina TUCCI Consigliere, Mario MONTANARO Consigliere rel. - ha rigettato l’appello proposto da Raffaele Cerenza e Franco De Simoni avverso la sentenza 10654/2022 emessa dal Tribunale Civile di Roma, in composizione monocratica, il 4.7.2022. Finalmente è stata posta la parola fine alle tesi di coloro che avevano contestato la validità delle conclusioni del XIX Congresso nazionale del 2017. Secondo tale la sentenza, le procedure, lo svolgimento e le conclusioni raggiunte in quel Congresso sono state giudicate valide sia sotto il profilo statutario che su quello giuridico più generale.
